LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS (SUNACOOP)
Es
un brazo de acción del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
los Movimientos Sociales, que tiene como objetivo establecer las normas
generales para la organización y funcionamiento de las cooperativas
mediante el control y la fiscalización para dar cumplimiento con lo
establecido en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
En 1966 se promulgó la Ley General de
Asociaciones Cooperativas (LGAC), mediante la cual se profundiza los
preceptos del derecho cooperativo del país y se crea la Superintendencia
Nacional de Cooperativas SUNACOOP adscrita al Ministerio de Fomento,
como órgano regulador del movimiento cooperativo nacional, lo que
significó una nueva etapa en las relaciones de las cooperativas con el
Estado, ya que de acuerdo a la ley de 1942, estas se desarrollaban de
manera atomizada a través de varios ministerios, con distintas normas y
procedimientos.
La ley le atribuyó a SUNACOOP las
funciones de legalización, registro, inspección, vigilancia y fomento de
las cooperativas rurales y urbanas, así como la supervisión de su
funcionamiento y desarrollo, además, la inspección de las Cajas de
Ahorro, los Fondos de Empleados y similares. Mediante la Resolución 002
publicada en Gaceta Oficial N 36.123 de fecha 10/01/1997, la
Superintendencia pasa a ser una unidad básica del Ministerio de la
Industria y Comercio. Al no existir un marco político para que las
cooperativas se desarrollaran como empresas de gran empuje en la
economía del país, el organismo regulador y de fomento de sus
actividades SUNACOOP no fue considerado como un ente de mucha
importancia, y por consecuencia de poder político, lo que condujo a que
se mantuviera como una institución de bajo perfil y poco impacto social
en la Administración Pública.
Con base a la importancia que le
confiere el Estado al cooperativismo, el movimiento cooperativo nacional
impulsó la reforma de la Ley de Asociaciones Cooperativas de 1975 y el
02 de Julio de 2001 se promulgó la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas (LEAC), que establece en su Capítulo XII, Artículos 77 al
85, el objeto, funciones y la adscripción de SUNACOOP al Ministerio de
la Producción y el Comercio. Posteriormente, mediante Decreto
Presidencial No. 3.125 del 15/09/2004, se adscribe al Ministerio para la
Economía Popular, hoy Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
los Movimientos Sociales, con rango de Dirección General.
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